司法鉴定—为正义提供法律支撑

作为国家司法活动的重要组成部分，司法鉴定的作用不可替代。我省切实加强机构建设，拓宽鉴定领域，提升司法鉴定质量——

　　提供免费服务 援助困难群众

　　肥西县农民解某某，一直在一家工地上打工谋生。日前他在干活时从梯子上摔下，导致腰部受伤，住院将近20天，并且进行了腰椎骨折钉棒内固定植骨术，伤后需要卧床休养，很长一段时期无法工作。于是，他向雇主提出索赔，希望能先支付一部分医药费继续治疗，但始终未能协商解决。

　　无奈之下，解某某打算诉至法院，争取合理的赔偿。 但是，要确定合理的赔偿数额，必须首先进行伤残等级鉴定，可巨额医药费已经让他捉襟见肘，实在是拿不出钱来进行司法鉴定了。 得知他的情况之后，法院工作人员告诉他法律援助中心可以为家庭贫困的群众提供免费的法律服务。 解某某来到法援中心，受到热情接待并为他办理了相关手续。 根据他的个人实际情况，法律援助中心开出了法律援助指派书。

　　安徽明德司法鉴定所接到指派后，立即接收案件，免收鉴定费用，指派资深司法鉴定人对解某某仔细进行了法医学检查，并快速制作完成了鉴定意见书，为被鉴定人争取合法权益提供了科学的依据。

　　记者从省司法厅了解到，近年来，我省积极将司法鉴定服务融入公共法律服务体系建设，推动全省司法鉴定机构、司法鉴定人积极服务诉讼活动，鉴定业务总量逐年上升，不断满足人民群众的诉讼需求。近5年来，全省鉴定业务总量逐年上升，年均增长10%左右。

　　在开展司法鉴定服务中，司法鉴定机构不忘履行社会责任，积极开展法律援助。省司法鉴定协会鼓励并督促各鉴定机构为符合条件的当事人提供司法鉴定法律援助，并将司法鉴定援助开展情况列为鉴定机构年度考核事项。5年来，全省共办理各类援助鉴定2300余件，减免各项鉴定费用350余万元，为有需求的困难群众送去温暖。

　　创新强化监管 保障鉴定质量

　　去年11月，合肥市对该市司法鉴定机构进行了综合实力星级评定。群众可以像入住酒店一样，根据星级来选择司法鉴定机构。

　　星级评定主要考察司法鉴定机构的执业场所、设备配置、所务公开、制度规范、财务管理、业务管理、质量管理、档案管理等情况，根据细化量化的评分标准，为司法鉴定机构打分。分数汇总后按照分值高低，进行星级司法鉴定机构评选，并由合肥市司法鉴定协会加挂星级牌匾，总分前3名定为“合肥市五星司法鉴定机构”，4至8名定为“合肥市四星司法鉴定机构”。合肥市司法局对排名后3位的司法鉴定机构负责人进行诫勉谈话。星级评定结果向公检法相关部门通报。星级牌匾一年一评，实行动态管理，司法鉴定协会一旦发现有严重违法违规情形，经查证属实的，就予以摘牌。

　　质量是司法鉴定工作的生命线。为此，近年来，我省注重创新行业监管，强化鉴定质量。省司法鉴定协会组织全省所有法医、物证类鉴定机构每年参加能力验证活动，参加的机构、项目和通过（满意）率均位居全国同行业前列。为保证能力验证结果的客观性、公正性和真实性，连续五年与司法部司法鉴定科学研究院合作共同开展能力验证现场集中测评活动，全省年均80余家法医、物证类鉴定机构，累计2000余人次参加了现场测评。同时，对全省30家法医毒物（乙醇检测）司法鉴定机构开展“血液中乙醇含量检测”司法鉴定“飞行检查”活动。

　　根据司法部相关要求，我省还举办全省司法鉴定机构省级资质认定培训班，大力推进资质认定工作。目前，我省53家鉴定机构通过资质认定或认可。其中，12家机构通过了国家级资质认定或认可，41家机构通过了省级资质认定。随着质量建设的持续推进，我省司法鉴定质量稳步提升，采信率大幅度提升，行业服务能力明显增强。

　　应用高新技术 提升鉴定水准

　　岳武高速安庆段去年初发生了一多车连环追尾交通事故。为了确定事故责任，交警部门委托安徽全诚司法鉴定中心进行鉴定。司法鉴定人迅速赶到现场，通过现场痕迹，对事发时的道路状况、车辆行驶速度、事故成因等进行综合分析、科学研判，在一个星期之内就出具了司法鉴定意见书，为警方办案提供了技术性支持。

　　安徽全诚司法鉴定中心是省内首家痕迹类司法鉴定机构，记者从该中心了解到，他们的业务范围涵盖了物证类、法医类和声像资料类等多种项目。记者在该中心发现，他们拥有各类专门的实验室，通过各类高新技术的应用，可以提供专业的司法鉴定服务——

　　血液检测实验室的冰箱里摆放整齐的一排排血液样本，是接受交警部门委托进行酒精浓度测试的检材，据此出具的司法鉴定意见书是判断驾驶人是否涉嫌醉驾的重要依据；电脑图像处理系统中储存的模糊车辆照片，是交通事故中肇事者逃逸时留下的“影子”，司法鉴定人采用增强处理技术，很快车型、车牌号均清晰可现，从而帮助警方查找逃逸者；在涉及到人身伤亡的重大交通事故中，司法鉴定人通过尸表检验、尸体组织切片观察等手段，进行生前伤还是死后伤鉴别，还原事故经过让真相大白……

　　司法鉴定是一项专业性极强的业务。据了解，为提升司法鉴定专业化水平，我省切实加强建设高资质、高水平司法鉴定机构，支持大、中型司法鉴定机构加大投入、扩大规模、做大做强。鼓励司法鉴定机构与科研院校开展技术合作，建设司法鉴定人才教育培训实践基地。司法鉴定主管部门积极为司法鉴定人准入考核评审提供专家支持，司法鉴定人队伍结构明显改善。目前，全省共有94家司法鉴定机构，司法鉴定人1520人，具有研究生以上学历的263人，具有高级职称的912人，为高水平的司法鉴定提供了人才支撑。

　　拓宽业务领域 服务环境保护

　　2018年底，我省首家环境损害司法鉴定机构——安徽省环境科学研究院司法鉴定中心登记设立。这标志着我省推进生态环境损害赔偿制度改革迈出坚实一步。

　　据了解，安徽省环境科学研究院司法鉴定中心业务范围涵盖污染物性质鉴定、地表水和沉积物环境损害鉴定、空气污染环境损害鉴定、土壤与地下水环境损害鉴定、生态系统环境损害鉴定、其它环境损害鉴定（噪声、振动）等6项业务。

　　环境损害鉴定综合运用经济、法律、技术等手段，对各类环境污染导致的损害范围、程度等，进行合理鉴定、测算，出具鉴定意见和评估报告，为环境管理、环境司法等提供服务。环境损害司法鉴定机构的设立，将有效解决长期以来困扰我省的环境污染和生态破坏相关责任追究的司法鉴定问题，有利于提升对各类环境违法案件的办理效率，对民事、刑事和行政责任进行全面追究。

　　为做好环境损害司法鉴定发展规划，今后，省司法厅将合理配置司法鉴定资源，支持高起点、高标准发展环境损害司法鉴定机构；科学统筹全省生态环境、自然资源、农业农村、水利、林业等相关部门及科研院所、社会机构等科技力量，培育若干诉讼急需、社会关注、实力较强的环境损害司法鉴定机构；对于依托具有较强实力的环境科学研究机构、大型环境检测机构申请设立高资质、高水平的综合类环境损害鉴定机构，优先审批。同时，加强对环境损害司法鉴定机构和人员的监督管理，健全环保、司法、法院、检察、公安等部门环境损害司法鉴定信息共享机制，对失信、违法的司法鉴定行为进行及时处理。